Odessa Daily › Большая Одесса ›

Начать нужно с того, чтобы публиковать все проекты решений городского совета заранее, - Александр Славский

trudyvl11

1 декабря 2010 в 11:15

«..люди, управляющие нашими деньгами, не рассказывают, куда они их девают.»
Интервью с юристом Александром Славским, членом общественной группы «Украина 2.0», кандидатом в депутаты Одесского горсовета, руководителем «Дебатной академии»

Когда вы баллотировались в депутаты, на чем вы строили свою программу, что для вас было важно в деятельности городского совета?

Я строил программу больше на реформирование системы управления городским советом, так как они сейчас неэффективны в принципе, реформирование системы управления коммунальными услугами, поскольку ЖКС – это черные дыры, не оправдывающие своего существования. И еще ряд специфических вопросов, в т.ч. молодежная политика.

Как вы видите реформирование городского совета, что для вас является приоритетным в этой сфере?

Городской совет особо не реформируешь, это больше исполнительные структуры при городском совете. Организация работы городского совета, прозрачность распределения денег, ресурсов, усилий, всей деятельности горсовета. Начать нужно с того, чтобы публиковать все проекты решений городского совета заранее, по мере их разработки, на специальном сайте, чтобы люди могли их видеть. Естественно, публиковать все принятые решения. Это минимум, который необходимо сделать. Это глобальная проблема, потому что люди, управляющие нашими деньгами, не рассказывают, куда они их девают. Возможно, стоит сократить количество управлений при горсовете. Реформировать систему управлений, чтобы люди не сидели там просто так. Некоторые управления загружены работой очень сильно, у них много функций. Остальные придумывают работу друг другу. Возможно, нужен внешний офис для посетителей, как сделано в Виннице, так, чтобы люди могли прийти, подать заявление, пообщаться с любым чиновников горсовета в одном месте, не нужно было бы оббегать пять-десять инстанций, в т.ч. БТИ, некоторые коммунальные учреждения, которые предоставляют услуги населению. Принципиально иной подход к обращениям граждан, к документообороту. Он должен быть либо полностью переведен в электронный вид, либо контроль за документооборотом должен перейти в электронный вид, чтобы можно было отслеживать, что происходит. Человек, подавший заявление, мог бы видеть, какие резолюции наложены, кто рассматривает, какие мнения и т.д. Но тут нужно работать комплексно, за две минуты не расскажешь.

А как вы видите реформу ЖСК?

Это общемировая практика. Более того, и президентом заявлено, что до 2015 года все ЖКСы должны перейти в форму ОСМД. Это, конечно, несовершенная форма, они «недособственники» имущества. Но на законодательном уровне это какой-то минимум управления собственным домом. Форма, которая предлагается – ввести ОСМД и стимулировать их развитие, не переводить их на зарплату, чтобы они существовали за счет горсовета, были продолжением горисполкома, а были бы отдельными независимыми структурами. Тут есть глобальная проблема: у нас Молдаванка и центр города очень «изношены», и ОСМД очень невыгодно их принимать во владение или в управление, потому что нужно тут же делать крыши, стены, коммуникации и все остальное. Идеальный вариант – как в западных странах, когда сначала город реконструирует помещение или дом, а потом передает его ОСМД. Нужно просчитать экономическую составляющую. Возможно, этого не удастся сделать. Может быть, возможно договориться с банками или другими финучреждениями для того, чтобы они оплачивали реконструкцию дома, а горсовет потом брал на себя часть платежей по этому кредиту. Есть формы работы, позволяющие привести все в нормальный вид.

Беседовал Леонид Штекель, главный редактор Odessa Daily

trudyvl11