Odessa Daily › Большая Одесса ›

Городская среда

trudyvl11

24 ноября 2010 в 09:48

Одессу населяют люди разных национальностей и вероисповеданий, у каждого из нас разные культурные идеологические и политические пристрастия, но мы едины в желании жить в чистом, уютном, ухоженном городе с развитой городской инфраструктурой. Каждому хочется получать качественные услуги коммунальных предприятий и городских сервисных служб.

Вопросами внешней политики, макроэкономики, оборонной стратегии и многими другими политически-резонансными темами должны по определению и по статусу заниматься Президент и Верховная рада, которых тоже избираем мы. Я категорический противник втягивания местных советов в большие политические игры. И главная задача власти на местах – это обеспечение нормального функционирования всех сфер жизнедеятельности города. Первейшим системным мероприятием в этом направлении должна стать реформа ЖКХ, в результате которой мы получим реальную конкуренцию среди поставщиков и исполнителей услуг в данной отрасли городского хозяйства.

Из всех услуг, которые получает среднестатистическая городская квартира наиболее доступными и качественными являются услуги связи, которые представлены на рынке двумя основными видами: стационарным и мобильным. В каждом из этих видов существует достаточная конкуренция среди нескольких операторов. Далее следует наиболее массовый и любимый вид услуг - телевидение: кабельное, эфирное, спутниковое. Этот сервис, а также услуги по ремонту квартир довольно развитые и конкурентные. Базовый и основной вид услуг - подача энергоносителей, газа и электроэнергии, хоть и производится частными компаниями-монополистами, но эта сфера жестко регулируется государством и функционирует более-менее стабильно. Однако постоянный рост цен на газ и электричество диктует поиск вариантов конкуренции среди поставщиков этих видов энергии. Кроме этого необходимо развивать конкуренцию между собственно газом и электроэнергией. В настоящий момент на уровне бытового потребления электричество может полностью заменить газ, так как оно является более универсальным видом энергии и под него созданы технические средства обеспечения комфорта человека. Но после того как в будут запущены в массовое производство недорогие газовые миниэлектростанции, эти виды энергии сравнятся в своей универсальности и мы получим полноценную конкуренцию и в этом секторе жизнеобеспечения города.

Водоснабжение Одессы после передачи водоканала в аренду фирме «Инфоксводоканал» несколько улучшилось, но все еще далеко от совершенства. На сегодняшний день мы наблюдаем зарождение конкуренции в сегменте питьевой воды. На рынке представлены бутылированные воды из разных регионов страны, а также вода, добываемая из одесских скважин, и традиционная днестровская вода, доочищенная как домашними фильтрами, так и промышленными. Конкурентная среда в снабжении города водой по традиционным трубопроводам возможна при появлении недорогих и эффективных систем опреснения морской воды и как вариант сооружение водогона от Южного Буга, ранее такой существовал для обеспечения водой паровозов.

Больше всего нареканий у горожан вызывает сектор содержания домов и придомовой территории, а также подача тепла и горячей воды в наши жилища, и именно по этим позициям имеется самая большая задолженность населения перед поставщиками: 51млн. и 146 млн. соответственно.

Сфера СДПТ монополизирована коммунальными предприятиями: жилкоммунсервисами, имеющими структурные подразделения – эксплуатационные участки (бывшие ЖЭКи). К сожалению в этой сфере очень много злоупотреблений из-за невозможности наладить эффективный контроль за расходованием получаемых от населения средств. Эта система настолько дискредитирована и коррумпирована, что видоизменять ее нет смысла, ее нужно полностью заменить частными субъектами хозяйствования в этой сфере. Параллельно все жэковские дома необходимо перевести в ОСМД при согласии жильцов, либо передать на обслуживание частным ЖЭКам и управляющим компаниям. Даже при нынешних тарифах это рентабельный бизнес. Законом « Об объединении совладельцев многоквартирных домов» балансодержателям таких домов перед передачей их новому владельцу – ОСМД, предписывается эти дома капитально отремонтировать, и это при постоянном отсутствии денег в бюджете. Этот ремонт, наряду с отсутствием целенаправленной организационно-кадровой работы со стороны местных властей является основным сдерживающим фактором перевода ведомственных и ЖЭКовских домов в ОСМД. Один из вариантов решения этой проблемы – это замена обязательного ремонта на денежный долг через векселя, облигации и другие ценные бумаги, с последующим погашением в течении 5-ти лет. Избавляясь от жилого фонда, город оставит за собой тарифную политику и функции заказчика в сегменте содержания внутриквартальной инфраструктуры. Ситуация с лифтовым хозяйством может улучшиться после создания городом совместных предприятий с фирмами, обслуживающими лифты. Такая организационная схема необходима, чтобы через уставной фонд передать на баланс новосозданного предприятия лифты. Это позволит уменьшить прибыль через амортизационные отчисления и сэкономленные таким образом средства, направить на ремонт, а также на планомерную замену старых лифтов на новые. В последнем случае придется вводить абонплату за пользование новым лифтом с определением механизма солидарной ответственности в коллективном договоре жителей подъезда с лифтовой фирмой.

Сфера теплоснабжения и горячего водоснабжения в значительной мере зависит от элекро- и теплоносителей, т.е. от газа и воды. Их стоимость в структуре тарифа занимает от 40 до 60 процентов, поэтому эффект от децентрализации этой отрасли будет в пределах 15-20%, что тоже немало. При выборе структуры коммунальных инженерных сетей, должен доминировать принцип: чем меньше труб подходит к объекту, тем лучше. В идеале к дому должны подводиться следующие базовые коммуникации: электрокабель, газовая труба, труба холодной воды, канализационная труба. Отопление и горячее водоснабжение будет тем качественнее, чем ближе оно вырабатывается к потребителю: в квартире, в доме, внутри небольшой группы домов, внутри квартала. Современная малогабаритная котельная установка имеет КПД выше на 10-20%, чем КПД крупных котлов, и на 20-40% выше КПД старых котельных, и это дает нам основание полагать, что децентрализация (локализация) как одно из направлений реформы системы теплоснабжения имеет все перспективы быть реализованной. Наличие высокоэффективных и малогабаритных электрических установок по приготовлению и подаче горячей воды уже сегодня, без замены кабелей и трансформаторов, позволяют массово переводить многоэтажные дома на локальное горячее водоснабжение и тем самым сэкономить около 40% газа в общем балансе тепловой энергетики города. В этом случае используется исключительно «ночная» электроэнергия, которая для населения дешевле в три раза, а для предприятий в четыре раза от обычного тарифа. Серьезный и продуманный подход к реформированию теплоэнергетического и ЖЭКовского секторов позволит значительно улучшить качество жизни одесситов. Наряду с большими задачами не менее важно решать и более конкретные вопросы, а именно:

- депутатский фонд использовать только на финансирование целевых городских программ «Кровля», «Фасад», «Инженерные коммуникации» и т.д.

- создание вертикально-интегрированных клининговых компаний, предоставляющих услуги по уборке, сортировке, транспортировке и переработке мусора.

- энергосбережение: уменьшение оплаты за отопление тем, кто утеплил стены и поменял окна, а также организовать беспроцентные кредиты для проведения мероприятий по утеплению стен и замене окон.

- использование сбросного тепла и ночного тарифа на электроэнергию для горячего водоснабжения.

- обновить инженерные коммуникации в исторической части города, централизованное отопление заменить на индивидуальное, домовое, микроквартальное.

- в центральной части провести интенсивную локальную и комплексную реконструкцию для завершения архитектурной стилизации кварталов (снос ветхих строений и строительство новых в характерном для данного места стиле).

- установить исторические паспорта на здания определяющие архитектурный облик города, в которых будет изложена подробная история этих сооружений.

- оказать всестороннюю поддержку и стимулировать строительство многоэтажных паркингов на местах нынешних кооперативных гаражей и автостоянок теми же владельцами.

- завершить обустройство мест дисклокации мусорных контейнеров.

- создать общественные инспекции по благоустройству, предусмотренные законом Украины «О благоустройстве населенных пунктов».

trudyvl11