Обращение Союза арендаторов и предпринимателей Украины к Президенту Януковичу

Уважаемый господин Президент  Украины!
Позвольте от имени Союза арендаторов и предпринимателей Украины и Ассоциации работодателей торговли и коммерческой сферы экономики Украины поздравить Вас с избранием на высшую должность в государстве и заверить в нашей готовности к конструктивному сотрудничеству с целью реализации указов Президента Украины «О безотлагательных мерах по преодолению бедности» и «Об образовании Национального антикоррупционного комитета», как первых шагов реализации Вашей предвыборной программы «Украина – для людей».
Предпринимательская общественность обеспокоена правовой незащищенностью бизнеса, нарастающим протекционизмом в регуляторной сфере и кредитно-банковской системе, дискредитацией предпринимательской общественности как социального партнера государственной власти и органов местного самоуправления, стремлением политизировать объединение организаций работодателей (предпринимателей) и профсоюзов, что существенно ограничило действенность социального диалога.
Государство страдает от финансово-экономического кризиса. Сворачивается экономика. Сокращаются рабочие места. Увеличивается дефицит государственного бюджета и внешние займы, что в дальнейшем ляжет грузом на плечи налогоплательщиков. А власть внедряет новые репрессивные формы регуляции бизнесовой деятельности. Все это побуждает собственников скрывать доходы и, стремясь сохранить квалифицированные кадры, выплачивать заработную плату «в конвертах». Невзирая на это, усиливается трудовая миграция.
Внедряются административные методы по перестройке бизнес-общества. Образуются «карманные» совещательные советы при органах исполнительной власти с предоставлением им властными решениями приоритетного по сравнению с общественными объединениями влияния на регуляторную политику.
Все это на протяжении последних лет  тормозило социальные и экономические реформы и в дальнейшем будет отягощать реализацию эффективных антикризисных действий в государстве, в том числе и в выполнении правительством и органами местного самоуправления вышеупомянутых указов Президента Украины.
Ситуация  может измениться в случае усиления общественной поддержки бизнесом Президента Украины и консолидации предпринимателей и работодателей, как стабилизирующего фактора в работе Правительства в новом формате взаимоотношений власти и бизнеса под лозунгом: «От единенья бизнеса — к единству нации».
Только обеспечив прозрачность действий исполнительной власти на всех уровнях, придерживаясь властной и политической незаангажированности институтов гражданского общества, можно восстановить украинскую экономику и обеспечить достойную жизнь гражданам, что невозможно без политической воли высшего руководства государства.
Исходя  из изложенного, считаем необходимым:
1. Положить начало Институту Уполномоченного Президента Украины по вопросам предпринимательства с образованием Национального совета всеукраинских общественных объединений предпринимателей при Президенте Украины в составе лиц, делегированных коллегиальными органами всеукраинских общественных организаций предпринимателей, ответственных за коммуникации Президента Украины с предпринимательством в закрепленных за ними регионами, в статусе Советника Президента Украины.
2. Применить регуляторные меры  для возобновления социального диалога, для чего отозвать для доработки из Верховной Рады Украины законопроект «О социальном диалоге», принятие которого может окончательно нивелировать репрезентативность стороны работодателей в контексте содержания Конвенций (№№ 87, 98 и 154) Международной организации труда, ратифицированных Украиной, а также лишить Президента Украины возможности в своих действиях легитимно пользоваться совещательными наработками Национального трехстороннего социально-экономического совета при Президенте Украины.
3. Инициировать внесение изменений в Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» с целью выделения и определения правительственной стороны как самостоятельного участника переговорного процесса, социально ответственного за социально-экономические последствия деятельности Правительства и законодательное урегулирование баланса интересов между работодателями и наемными работниками.
4. Внести изменения в Указ Президента Украины от 29 декабря 2005 года № 1871/2005 «О развитии социального диалога в Украине» с целью предоставления всем всеукраинским общественным объединениям предпринимателей и работодателей права в порядке ротации принимать участие в работе Национального трехстороннего социально-экономического совета  при Президенте Украины в составе стороны работодателей.
5. Добиться выполнения Указа Президента Украины от 15 июля 2000 года №906/2000 «О мероприятиях по обеспечению поддержки и дальнейшему развитию предпринимательской деятельности», в контексте тех предложений, которые были наработаны Администрацией Президента Украины в лице экс-заместителя главы Администрации Павла Гайдука совместно со специалистами Союза арендаторов и предпринимателей Украины и другими членами Национального клуба лидеров общественных объединений предпринимателей.
6. Внести изменения в Закон Украины «О принципах государственной регуляторной политики» касательно порядка обязательного согласования с социальными партнерами проектов регуляторных законодательных и подзаконных актов с момента их инициации органами исполнительной власти и местного самоуправления и на всех этапах их согласования и утверждения.
7. На период восстановления экономики  Украины до уровня состоянием на 1 января 2008 года решительно не допускать принятия нормативно-правовых и законодательных актов  государством или органами местного самоуправления, в каком-либо виде предусматривающих регуляторные отягощения для бизнеса или могущих способствовать коррупционным действиям.
8. Инициировать внесение изменений в Закон Украины «Об акционерных обществах» с целью исключения из его редакции положений,  формирующих возможности для коррупции и рейдерства и приводящих к значительному осложнению менеджмента акционерных обществ и существенным дополнительным расходам акционеров (особенно мелких).
9. Инициировать внесение изменений в Закон Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» с целью исключения из его редакции положений, осложняющих менеджмент и бухгалтерский учет предприятий (обществ, учреждений, организаций и тому подобное) негосударственной (некоммунальной) собственности.
10. Законодательно освободить от  налогообложения самозанятых субъектов  малого предпринимательства, которые платят рыночный сбор или работают на основании патентов.
11. Вывести из базы налогообложения НДС фонд заработной платы и отчислений в фонды социального и пенсионного страхования, а также прибыль, инвестированную в модернизацию производств и создание новых рабочих мест, при условии направления высвобожденных средств на повышение работодателем заработной платы и создание новых рабочих мест с оплатой труда на уровне и выше средней платы по своему бизнесу, региону (отрасли). Это обеспечит компенсацию поступлений в Государственный бюджет за счет налогообложения доходов граждан и снижения общего размера НДС, что отвечает предвыборной программе Президента Украины.
12. Создать правовую мотивацию детенизации  заработной платы, внедрив регрессную шкалу начислений на фонд оплаты труда, при условии выплаты работодателем заработной платы выше средней платы на действующем предприятии (организации, учреждению) или выше средней заработной платы по региону (отрасли) для вновь образованных предприятий.
13. Создать Единый реестр недвижимого государственного и коммунального имущества, которое может быть приватизировано или передано в аренду субъектам предпринимательской деятельности, в т.ч. по завершении действия действующих договоров аренды, в порядке поступления соответствующих обращений, при наличии решений на принципах социального партнерства как единственного основания для совершения таких правовых действий относительно данного имущества.
14. Запретить передачу полномочий  по проведению экспертно-подготовительных  работ, необходимых для принятия  решений по приватизации, передаче в аренду, отведению земельных участков, предоставлению разрешений, патентов и лицензий, хозрасчетным, коммунальным или коммерческим субъектам предпринимательской деятельности.
15. Обязать органы исполнительной  власти и местного самоуправления обеспечивать весь комплекс экспертно-подготовительных работ, необходимых для заключения договоров или принятия решений по приватизации, отчуждению, передаче в аренду, предоставлению разрешений, патентов и лицензий субъектам предпринимательской деятельности за счет соответствующих бюджетов, что устранит базу для коррупционных действий.
16. Предпринять шаги по возврату государству коммерческими банками средств, полученных на рекапитализацию.
17. Восстановить доверие населения к кредитно-банковским учреждениям на принципах паритета прав, обязательств и ответственности банков, в т. ч. своим имуществом и корпоративными правами, во взаимоотношениях с клиентами.
18. Ограничить внешние займы и  создать правовую мотивацию хранения населением сбережений в банковских учреждениях, что даст возможность для их привлечения в инвестиционно-инновационное развитие экономики.
По  поручению общества, с уважением и готовностью к диалогу, 
Президент Союза,
Почетный  Президент Ассоциации,
Заслуженный экономист Украины                                                 
Виктор  Хмилёвский