| Прогулка по Одессе.
Совсем скоро по всей Украине стартует избирательная кампания в местные советы. Нынешние выборы в Одессе, по прогнозам аналитиков, обещают быть самыми напряжёнными и непрогнозируемыми за последнее десятилетие. Из-за особого «накала страстей» в городе сложилась интересная ситуация: оппозиционные СМИ «лезут в бутылку», трубя на всех углах о том, что у нас ужасно решительно всё, а подконтрольные городу журналисты вливают в уши одесситов «чудодейственный елей», - мол, в городе абсолютно всё прекрасно.
А где же здесь, как любил выражаться герой «Золотого телёнка» Васисуалий Лоханкин, «великая сермяжная правда»?
И хотя у городской власти действительно существует немало достижений (чего греха таить, - оппозиционеры, рвущие на себе рубахи, «спасая» город от жары али ещё какой напасти - мягко говоря, лукавят), Одессу по-прежнему разрывает множество нерешённых проблем, задач и конфликтов. Поэтому накануне избирательной гонки нелишним будет вкратце о них поговорить, совершив, как в своё время пел Ганькевич «Прогулку по Одессе», и выделить наиболее важные для города «острые углы», которые и в самом деле необходимо в срочном порядке «сгладить». Тем паче, что накануне Дня города принято оглядываться назад и подводить кое-какие итоги.
Так что можно сказать, что данная статья – наш тост имениннице.
Совершая променад по нашей Южной Пальмире, невольно замечаешь отреставрированные фасады центральной части города, обновлённую тротуарную плитку и освещение. Но стоит свернуть с главных улиц куда-то в сторону, то взору открывается совершенно иная картина – обшарпанные фасады стареньких двориков, прохудившиеся, латаные-перелатаные крыши, плачевное состояние внутридомовых территорий.
Состояние жилого фонда Одессы, пожалуй, одно из самых «слабых звеньев», и ситуация из года в год лучше не становится. Всё дело в том, что на ремонт собственного комунхоза город распределяет бюджетные средства по остаточному принципу, – там крышу «подлатать», здесь рушащееся здание подпереть, кое-где подъездам «косметический ремонт» сделать. Такие важные задачи должны решаться в комплексе, централизованно и планомерно. И уж никак не «точечными» методами, которые попросту не могут принести сколь-нибудь видимого результата.
В цивилизованных европейских странах такой проблемы нет уже давно. А всё потому, что ежегодно 10% из бюджета «застолбил» за собой капитальный ремонт жилого фонда. Именно поэтому туристы, прогуливаясь по «каким-то там Парижам или Варшавам», окунаются в атмосферу XVIII-IXX столетий, - настолько их дома поддерживаются в надлежащем порядке. У нас же (хотя архитектура, поверьте, не хуже) такого эффекта достичь, не имея бурную фантазию, увы, не получается. Мы предлагаем нашим чиновникам всё-таки взять на вооружение 10%-ную практику западных коллег и воссоздать «Маленький Париж» в родной Одессе, благо для этого нет никаких препятствий.
Но все эти наблюдения большей частью относится к историческому центру. А обладатели квартиры в многоэтажном доме «награждены» ещё одним извечным одесским гембелем - «пожившим» и скрипящим во время движения лифтом.
Дело в том, что одно из отдельно выделенных предвыборных обещаний любой власти - это привести в порядок лифтовое хозяйство. А воз и ныне там!
В течение четырёх лет, прошедших с момента местных выборов, горсовет даже утвердил ряд стратегических решений, направленных на урегулирование ситуации в сфере лифтового хозяйства – «Об утверждении Комплексной программы замены, модернизации, капитального ремонта, диспетчеризации и технической экспертизы лифтов в г. Одессе на 2007-2010 годы». Исполком Одесского горсовета ещё 28 октября 2008 года утвердил условия проведения конкурса по определению балансодержателя лифтов, расположенных в домах территориальной громады Одессы. Однако только в конце октября – в ноябре 2008 года были остановлены около трёх сотен лифтов. Например, в домах по Днепропетровской дороге, что на посёлке Котовского, из 1086 лифтов отключили более сотни. Всего в Одессе 4400 лифтов. Из них почти полторы тысячи отработали 25-летний срок. Таким образом, несмотря на предпринятые шаги, ситуация существенно не изменилась.
Казалось бы, дело с нашим жилищно-коммунальным хозяйством должно было поправить решение, обязывающее людей платить только за предоставляемые коммунальные услуги. Этим городские власти решили стимулировать работников ЖКС, чтоб те качественно выполняли свою работу. Но всё вышло по классике: «Хотели как лучше…». Качество услуг осталось на прежнем уровне, а тарифы продолжают взимать, как ни в чём не бывало. Это и не удивительно – сам механизм решения проблемы был избран в корне неверным. Ведь многие политики и чиновники (не только одесского, но и столичного разлива) говорят о реформах в этой сфере, но почему-то никто до сих пор не соизволил выделить главные задачи в сфере ЖКХ. На наш взгляд их три.
Перво-наперво нужно выработать стратегию, т.е. чего мы хотим добиться этими реформами. Во-вторых, наметить тактику выполнения и реализации этой стратегии, и, наконец, – механизмы внедрения тактических вопросов в этой отрасли.
В ЖКХ (там где это возможно) нужно превратить жильца в собственника. Под этим словом мы понимаем собственника квартиры или жилого дома, который абсолютно по иному относиться к собственному жилью. У него по другому возникают отношения с поставщиками коммунальных услуг, поэтому в первую очередь правительству нужно сделать все, чтобы человек, проживающий в жилом фонде, стал собственником своего жилья.
Сегодня чиновники на местах и Кабмин принимают законы, постановления и решения, которые якобы должны урегулировать эти вопросы. Но на деле эти документы в своём абсолютном большинстве выгодны лишь одной стороне – государству или же местным чиновникам. А жилец (тот, ради которого и должна проводиться вся эта работа!) как бы остается по ту сторону баррикад.
Ярчайший пример - закон об ОСМД. Люди создают т.н. «общества совладельцев многоквартирных домов», тем самым становятся юридическим лицом и от своего имени борются в правовом поле за состояние комунхоза. Хорошая идея? Бесспорно! Но есть один «момэнт»: земля, которая находится возле дома, принадлежит сегодня городской власти. А городская власть не спрашивает у жильцов, хотят ли те видеть в своём дворе очередную «наливайку» или игорное заведение.
Но это ведь неправильно! Коль отдали людям жилье, так должны отдать и всю прилегающую территорию. Ведь именно жильцы являются собственниками, - они и должны регулировать все те вопросы, которые возникают внутри их жилья и вокруг их жилого фонда. Вот тогда «реформа» в сфере ЖКХ обретёт целостность, избавившись от «половинчатости» сегодняшнего дня.
Конечно мы понимаем, что в масштабах государства это – довольно ощутимые затраты, но ради граждан своей страны нужно идти на эти жертвы. Благо «плюсов» от такой масштабной реформы гораздо больше, чем трудностей и «негатива». Ведь как только приводится в порядок законодательство, а жилой фонд передаётся проживающим в нём людям, - проблема решается.
|